中国财政部近日草拟了《会计改革与发展“十五五”规划（征求意见稿）》，现正向社会各界征求意见。

这份《规划》征求意见稿由三大板块构成，共计10个章节。规划指出，会计“十四五”规划的主要目标任务已基本实现。国家统一的可持续披露准则体系的建设已经启动。中国有超过30位代表在会计相关的重要国际组织中成功当选或连任，积极参与了会计领域国际标准的制定，实现了全方位、多层次的参与。

《规划》着重指出，“十五五”期间，将继续维持严厉打击财务造假的力度，以维护财经纪律和市场经济的正常秩序。通过持续加强对重点领域的监督以及对突出问题的整治，将加速清理财务造假的存量问题，并有效遏制新增的财务造假行为。同时，将推动《注册会计师法》的修订与出台，重点加强对会计师事务所及注册会计师的监督检查和责任追究，尤其会强化对从事证券服务等重点业务的会计师事务所的监管，并提升会计师事务所的信息安全管理水平，同时注重与其他相关法律的协调与衔接。

在“十五五”时期，中国将全面提升会计师事务所的执业质量监督水平，持续改进审计质量。将建立健全例行的执业质量监督检查机制，重点关注诸如关键审计程序缺失、伪造审计证据、出具虚假报告等违法违规行为，加大查处力度，形成有效震慑。此外，还将持续完善行业自律监督体系，加大对违反独立性要求、质量管理体系存在严重缺陷等行为的惩戒力度。

《规划》明确了“十五五”时期的主要发展目标，包括进一步巩固会计法治基础，更好地发挥会计监督职能，提供更强有力的会计人才支持，实现会计服务业的高质量高效益发展，显著提升会计的数智化水平，增强会计国际治理能力，并在会计理论建设方面取得创新性成果。